近年来，埃隆·马斯克（Elon Musk）旗下部分公司被曝以“弱势小企业”（Disadvantaged Business）名义进行政府合同竞标，这一操作引发广泛讨论。尽管马斯克旗下企业市值庞大，但通过特定法律条款和子公司架构，仍可能符合“弱势小企业”的认定标准。这一现象背后，既有商业策略的考量，也折射出美国政府采购政策的复杂性。
美国政府的“弱势小企业”计划旨在扶持少数族裔、女性或退伍军人控股的企业。根据规定，只要企业51%股权由符合条件者持有，且年收入和员工规模低于一定标准，即可申请认证。马斯克通过将部分业务拆分或收购符合资质的小企业，间接获得了竞标政府合同的特殊资格。
法律专家指出，这种操作存在灰色地带。虽然特斯拉、SpaceX等母公司规模庞大，但其子公司可能独立满足“弱势小企业”条件。例如SpaceX曾通过收购退伍军人控股的卫星通信公司，成功获得多项军方合同。批评者认为这违背了政策初衷，但支持者强调其完全合法合规。
更深层的原因或与市场竞争策略有关。美国政府每年预留23%的采购预算给弱势小企业，2022年规模达1540亿美元。通过该认证，企业不仅能避开与大公司的直接竞争，还可享受投标报价优惠。马斯克旗下公司借此在航天、新能源等领域获得了数十亿美元合同。
这种现象并非个案。亚马逊、微软等科技巨头同样通过类似方式参与政府项目。监管机构已开始关注潜在漏洞，2023年美国小企业管理局加强了对“壳公司”的审查。未来政策可能调整，但现行法律仍为创新型企业的策略性操作提供了空间。
